大量学习者是不适应主要是理论和书本知识的学习的，更不用说主要是为应试升学的普通高中了。因此，从学习需求来讲，人人都想上普通高中和上大学只是一个良好愿望，可以理解，但现实情况是不可能的，也是没有必要的。学习者必须选择更适合自己条件和学习兴趣的教育途径取得发展。这个教育途径应有利于促进学习者就业和职业生涯发展，社会应该形成对技能型人才与学术型人才同样的尊重和技能型人才与学术型人才并列的发展途径和阶梯。教育应该提供学习者根据自身兴趣和条件以及发展意愿自主选择教育的机会，这应该是真正意义上的教育公平和教育自由，并不是要求人人都接受相同类型的教育才算是教育的公平。教育的公平和自由更主要的是体现在教育是否满足了学习者的需求，是否适应了学习者发展的需要，是否符合学习者的发展意愿，而所有这些是建立在学习者的学习兴趣和条件之上的。有道是“适合的，才是较好的”，要为所有人提供相同类型的教育实际上是自作多情，本质上是不民主、不公平的。要让学习者根据个人情况、社会需求和发展意愿判断和选择走哪条途径较能发挥自身能力，取得自由、快乐和较佳发展，实现人生价值，获取较大的工作和生活快乐与幸福，这才是教育民主、自由、公平和以人为本的本质和核心所在。例如，社会上技能型人才大量紧缺，就业很好，而大学生就业困难，学生根据自身情况和社会需求，认为接受职业教育更有利于自身发展，对从事自己擅长的工作具有很强的职业幸福感，那为什么一定还要认为没有给他上大学是教育的不公平呢？事实上，许多上了大学的人并未取得自身的较佳发展，失业者有之，平庸者有之，而成为技能型人才者取得职业生涯发展的大有人在。这就要求社会形成技能型人才成长发展的途径和环境，这不仅对满足社会经济发展需求，而且对技能型人才自身就业和职业生涯发展，都是重要的保障条件。随着社会和企业更加重视和需要技能型人才，技能型人才的社会地位和经济待遇将进一步提高，成为技能型人才应该成为成才的重要途径，技能型人才将在社会经济建设中大有可为。从这个意义上讲，职业教育既有培养技能型人才的职能，又有实现教育公平的职能。